北京市今年最大的限价房地块日前流拍,使得今年北京市流拍的限价房地块逼近10块,而广州等地干脆暂停了限价房地块供应。限价房地块遭遇的如此尴尬境地,不仅反映了土地市场的冷清现实和开发商现金为王的战略选择,更说明在房价下行阶段,进一步完善限价房地块使用方式的紧迫性。
限价房的横空出世是由于前期房价高涨,住房供应结构矛盾突出。2006年,国务院办公厅转发的建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》提出,“要优先保证中低价位、中小套型普通商品住房(含经济适用住房)和廉租住房的土地供应,其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70%;土地的供应应在限套型、限房价的基础上,采取竞地价、竞房价的办法,以招标方式确定开发建设单位。”建设部后来明确表示,由于经济适用住房供应对象调整而不再符合其条件的当地居民改善住房困难需求,可通过政府调控的两限(限套型、限房价)商品住房及市场提供的普通商品住房等来满足。由此,限价房作为一个介于商品房与保障房之间的住房概念,而被纳入住房保障体系。
尽管限价房概念甫一推出,便面临诸如破坏市场经济原则、又一个滋生腐败的温床之类的质疑,但限价房今年入市以来,其在满足中等收入家庭住房需求方面的功效还是不容忽视的。保障性住房更是成为近期楼市成交的主力。从北京来看,今年10月,北京住宅销售套数为13042套,是今年以来销售套数最多的月份,其中,限价房和经济适用房销售8766套,占当月销售套数比重约2/3。
尽管如此,对开发商利润率的限制、严格控制销售流程带来的回款速度慢等因素使得开发商对限价房并不怎么感兴趣。特别是在目前房地产行业整体调整的背景下,土地市场冷清,开发商资金链条紧绷,大多数开发商选择了不拿地、少拿地甚至宁亏保证金也要退地,造成不少商品住宅地块流拍,有利润率限制的限价房地块自然难以幸免。而且,开发商资金缺口颇大,市场需求低迷使得销售回款难以迅速到位,资金流动速度锐减,把紧缺的现金再次沉淀到利润率不高的新项目上似乎并不明智。
更重要的是,在房价上涨阶段就被视为鸡肋的限价房地块,在房价下行阶段,则可能因为限价房房价或进一步削薄开发商利润而无人问津。将独建保障房的土地使用方式加以变通,允许一部分地块让开发商自建商品房甚至别墅成为一些城市出让限价房地块的流行方式,但此举备受劫贫济富、纵容开发商另类暴利等质疑。
一些业内专家认为,从长期来看,用行政力量来解决中低收入家庭的住房问题并非长远之计,从短期来看,可在进一步加强监管的前提下,鼓励金融机构加大对建设保障型住房开发商的支持力度,以刺激开发商参与限价房建设。 |